根據(jù)2015年我國(guó)大件運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告，傳統(tǒng)行業(yè)大件運(yùn)輸需求下降，而工程建設(shè)、交通建設(shè)的運(yùn)輸需求和技術(shù)難度會(huì)逐步提升。未來(lái)資金雄厚、擁有專業(yè)設(shè)備和豐富經(jīng)驗(yàn)的大件運(yùn)輸企業(yè)會(huì)勝出，僅擁有簡(jiǎn)陋設(shè)備的小大件運(yùn)輸公司將會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)而被淘汰。

　　● 2015年我國(guó)大件運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

　　(一)公路大件運(yùn)輸市場(chǎng)的需求

　　前幾年國(guó)家投資4萬(wàn)億拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上馬，大件運(yùn)輸需求量較大。現(xiàn)在隨著國(guó)家宏觀調(diào)控開始，在石油、化工、機(jī)械、鋼鐵、水泥、能源、交通建設(shè)等領(lǐng)域的大件運(yùn)輸需求減少，但能源領(lǐng)域的大件運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，電網(wǎng)改造升級(jí)及新建項(xiàng)目勢(shì)頭趨緩，新能源風(fēng)電項(xiàng)目增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，總的情況看較之2014年2015年大件運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求總量呈下降趨勢(shì)。

　　(二)公路大件運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況

　　以往大件運(yùn)輸市場(chǎng)資源匱乏的年代，許多企業(yè)為了增加業(yè)務(wù)量及市場(chǎng)占有率，不斷購(gòu)置各類型的大件運(yùn)輸設(shè)備。隨著今年來(lái)個(gè)體司機(jī)(及聯(lián)盟)的崛起，除部分“高、精、尖”設(shè)備外，個(gè)體司機(jī)已能承攬大部分大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并且具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下沖擊各運(yùn)輸企業(yè)的自有設(shè)備，造成自有設(shè)備、人員閑置嚴(yán)重。同時(shí)，現(xiàn)有大件運(yùn)輸企業(yè)自有設(shè)備如無(wú)業(yè)務(wù)支撐，設(shè)備自身的成本(折舊、管理費(fèi)、修理及人員工資等)給企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)沉重的負(fù)擔(dān)。已有相當(dāng)多的運(yùn)輸企業(yè)除保留必要的裝備及人員外，已將多余裝備轉(zhuǎn)讓及租賃，盡可能的降低企業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用。

　　隨著大件運(yùn)輸市場(chǎng)需求總量的減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，均面臨“僧多粥少”的局面，許多行業(yè)及項(xiàng)目嚴(yán)重萎縮甚至處于停滯狀態(tài)，大件運(yùn)輸公司為了自身生存不惜一切代價(jià)擠入有大件貨物運(yùn)輸需求的企業(yè)(項(xiàng)目)，拼價(jià)格成為獲取訂單的主要手段。而大部分大件物流需求企業(yè)為了自身成本控制及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，盲目降低物流服務(wù)需求的入圍門檻(甚至沒(méi)有)，加大了各大件運(yùn)輸企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　這也導(dǎo)致部分物流企業(yè)為了生存不得不降低運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至有一些物流總包企業(yè)將業(yè)務(wù)分包給不具備大件運(yùn)輸資質(zhì)的承包商來(lái)運(yùn)作，使用不符合要求的車輛、駕駛員，造成服務(wù)質(zhì)量大幅度降低，最終引發(fā)慘烈的交通事故和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　大件物流運(yùn)輸作為特殊服務(wù)行業(yè)，其固定成本在項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)存在較大起伏，加之大件需求企業(yè)普遍違約欠款情況嚴(yán)重，使得大件運(yùn)輸企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。

　　(三)公路大件運(yùn)輸市場(chǎng)存在問(wèn)題

　　對(duì)于大件運(yùn)輸，目前的管理依據(jù)主要是《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。在實(shí)際執(zhí)行中，執(zhí)法人員往往把不可解體的大件運(yùn)輸?shù)韧谌藶榈某d運(yùn)輸，造成大件運(yùn)輸“管理亂”、“收費(fèi)高”、“通行難”。

　　交通部2000年第2號(hào)令規(guī)定，跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，由途徑公路沿線省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)審批，由于各地審批要求不一、考察標(biāo)準(zhǔn)各異、辦證時(shí)間不同，起運(yùn)地統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度較大。雖然2011年7月1日開始實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》對(duì)公路超限運(yùn)輸許可作了有關(guān)規(guī)定，起運(yùn)地公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理跨省區(qū)市超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)，但沿途協(xié)調(diào)仍然存在很大難度。由于各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，一些大件運(yùn)輸車輛不得不在省界滯留或換裝，甚至不得不繞道運(yùn)輸。

　　同時(shí)，治理超限運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法主體不明確。公路路政部門治理的是“超限”，認(rèn)定指標(biāo)是車軸標(biāo)定的載重量;公安交管部門治理的是“超載”，認(rèn)定指標(biāo)是車輛行駛證上標(biāo)明的車輛額定載重量。兩個(gè)執(zhí)法部門、兩種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，難免讓企業(yè)、車主們無(wú)所適從，多年來(lái)形成了一個(gè)畸形的以罰代管的惡性循環(huán)體系。在大件運(yùn)輸行業(yè)由于制度建設(shè)和監(jiān)管手段、措施的缺陷，行業(yè)內(nèi)滋生出“帶路幫”、“黃牛黨”之類的利益團(tuán)體。

　　總體來(lái)看，公路大件運(yùn)輸存在主要問(wèn)題如下：

　　1、制度缺失

　　對(duì)于大件運(yùn)輸這樣一個(gè)事關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)的專項(xiàng)運(yùn)輸方式，到目前政府有關(guān)部門沒(méi)有一個(gè)專門的管理辦法。主要依據(jù)是交通部2000年第2號(hào)令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。把不可解體的大件運(yùn)輸?shù)韧谌藶榈某捱\(yùn)輸，是造成大件運(yùn)輸“管理亂”、“收費(fèi)高”、“通行難”等問(wèn)題的重要原因。

　　2、管理亂

　　交通部2000年第2號(hào)令規(guī)定，跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模赏窘?jīng)公路沿線省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)審批。由于各地審批手續(xù)不一、考察標(biāo)準(zhǔn)各異，辦證時(shí)間不同，起運(yùn)地統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度較大。因此，2011年7月1日開始實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》對(duì)公路超限運(yùn)輸許可作了有關(guān)規(guī)定，由起運(yùn)地公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理跨省區(qū)市超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)，但沿途協(xié)調(diào)仍然存在很大難度。

　　3、收費(fèi)高

　　大件運(yùn)輸收費(fèi)名目繁多，而且各省標(biāo)準(zhǔn)不一，各地自由裁量權(quán)很大，缺乏公開透明的辦事標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)路費(fèi)、道路補(bǔ)償費(fèi)、橋梁驗(yàn)算費(fèi)、橋梁加固費(fèi)、監(jiān)護(hù)費(fèi)以及各種罰款等費(fèi)用加起來(lái)，有的高達(dá)正常運(yùn)費(fèi)的5—8倍，極端的例子甚至超過(guò)了運(yùn)輸貨物的總價(jià)格。特別是經(jīng)過(guò)道路橋梁驗(yàn)算，符合通行條件，取得超限運(yùn)輸通行許可，并已交付道路橋梁補(bǔ)償費(fèi)的大件運(yùn)輸，還要按照計(jì)重收費(fèi)辦法收取超載費(fèi)，因此存在重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題。據(jù)了解，上述兩項(xiàng)收費(fèi)往往占到企業(yè)運(yùn)輸收入的60%左右。

　　4、行路難

　　大件運(yùn)輸通常需要跨省(自治區(qū)、直轄市)，由于各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，一些大件運(yùn)輸車輛不得不在省界滯留或改裝，甚至不得不繞道運(yùn)輸。由于大件運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，液壓軸線車的外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有進(jìn)入車輛目錄公告，也就無(wú)法取得合法的營(yíng)運(yùn)牌照。“無(wú)牌上路”成為行業(yè)存在的普遍問(wèn)題。

　　5、大件運(yùn)輸專用牽引車與環(huán)保達(dá)標(biāo)矛盾凸顯

　　目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)大件運(yùn)輸牽引車排放均是歐三及以下的排放標(biāo)準(zhǔn)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保要求逐步提高，許多車面臨著達(dá)不到新的國(guó)四排放要求，可能要提前退出運(yùn)營(yíng)，造成車輛的淘汰或被迫更新。

　　(四)國(guó)家新的稅收政策對(duì)公路大件運(yùn)輸市場(chǎng)的影響

　　“營(yíng)改增”后大件運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)生的可抵扣的進(jìn)項(xiàng)數(shù)額更少。大件運(yùn)輸高性能車輛一般都是原裝進(jìn)口，使用壽命較長(zhǎng)，大件運(yùn)輸車輛運(yùn)力過(guò)剩。新稅制后大量購(gòu)置車輛的企業(yè)不多，多數(shù)企業(yè)大件運(yùn)輸車輛都不是當(dāng)期購(gòu)置的。車輛燃油費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目的合同額中占比很少，大件運(yùn)輸?shù)拇胧┵M(fèi)用(包括罰款)和人工費(fèi)用較高，這一部分又不能進(jìn)入抵扣進(jìn)項(xiàng)，最終導(dǎo)致大件類的物流企業(yè)較之于其他同行稅負(fù)更重。